インドネシアの最近の変化は注目に値します。2024年10月、プラボウォという人物が大統領に就任することになりました。彼が属する家族は名門で、父親はオランダで留学した経験がある経済学者で、産業貿易省、財務省、科学技術省など複数の政府機関で大臣を務めた経歴があります。伝統的な財閥の背景を持つ彼は、インドネシア国内で強力な政治的基盤を確保しています。
プラボウォは陸軍士官学校を卒業後、特殊部隊で勤務し、有名な戦闘戦果を残しました。彼は東ティモールの二代目大統領ロバトを射殺した事件で軍内での地位を固め、この経歴が彼をさらに注目される人物にしました。彼の家庭背景と攻撃的な性格はインドネシアの前大統領スハルトに好意的に見られ、スハルトの次女と結婚することで婿として権力を拡大しました。
インドネシアはスハルトが1966年から32年間権力を掌握し、独裁体制を維持していた過去を持っています。プラボウォは軍部の主要職で、義理の父の独裁に反対する軍人や政治家を弾圧する役割を担い、その影響力はその時期にかなり強力でした。
それだけでなく、1997年末にはヘッジファンドがインドネシアを含む東南アジア諸国を攻撃する事件が発生しました。これは韓国を含む多くの国が経験した為替危機に関連しており、その過程でプラボウォは緊張感の中で自身の地位をさらに確固たるものにしました。これに関連する詳細な内容は別のリンクで確認できます。
これらの変化はインドネシアの政治的環境を大きく変えると見られ、今後の展開がさらに注目されます。
インドネシアはヘッジファンドの攻撃を効果的に防げず、為替危機に直面しました。その結果、為替レートがなんと5倍上昇し、経済成長率は-13%という深刻な水準まで落ち込みました。
経済状況が悪化するにつれて、国民は独裁政権への信頼を失ってしまいました。結局、この不信は大規模な抗議行動に繋がり、政府は大きな圧力を受けることになりました。この事態はインドネシアの政治的、経済的な不安定さをさらに深める契機となりました。
スハルト政権下で高官であったプラボウォは反政府の抗議行動が激化する中、これを抑圧するため人権侵害と密接に関わる活動に参加していました。彼は独裁打倒を要求する民主化運動家22名を誘拐し、拘禁し、その中の13名は今も行方不明のままとなっています。軍は抗議者の制圧過程で学生4名が死亡したため、ジャカルタの街は怒りで満ち、最終的にはスハルトは1998年5月21日に辞任することになります。
スハルトの退任と共にプラボウォは彼の次女と離婚し、ヨルダンに亡命しました。亡命期間中、彼は自身の財産とネットワークを活用し、企業家として新しい生活を始めました。3年間の亡命生活を終えた後、プラボウォはインドネシアに戻り27の企業を運営し、政界に再び足を踏み入れました。過去の独裁者の婿というイメージのため、彼の政治的地位は簡単ではない時期もありました。
彼はこのようなネガティブなイメージを改善するために、ジョコ・ウィドドという進歩派候補を支持しました。ウィドドはジャカルタ州知事としての活動を通じて国民の支持を集め、大統領候補に名乗りを上げ、二人の間の対立が始まりました。2014年の大統領選挙ではプラボウォは46.8%の支持を得て、ウィドドに残念ながら2位に終わりました。インドネシアの政治生態系は11の小政党が競い合う複雑な構造を整えています。
2019年の大統領選挙では、ウィドドが進歩系の4つの政党と連合して選挙を戦い、プラボウォは保守系の7つの政党と連合して選挙に臨みました。その結果、プラボウォは44.5%の支持を得て再びウィドドに敗北しました。新内閣の編成においてウィドドは保守政党の支持が必要であり、プラボウォを国防大臣に任命しました。
プラボウォは国防大臣としての職務を遂行しつつ、2024年の大統領選挙に挑む野党候補としての行動を計画しました。彼はウィドドが締結したKF-21戦闘機共同開発事業を保留し、代わりに軍事力の強化のために他の方策を模索しようとしました。インドネシアはKF-21共同開発に参加し、戦闘機開発技術を確保し、48機の戦闘機を導入することを望んでいました。
結局、インドネシアは1兆7000億ウォン規模の契約を締結し開発技術とプロトタイプ1機を確保することになります。しかしプラボウォはKF-21の自主生産よりも戦闘機輸入の方に政策を転換し、韓国に分割払い予定の開発分担金支払いを中断しました。彼は韓国から戦闘機製造技術を取得し、ロシアのSU-35やフランスのラファール戦闘機の導入を推進するなど、方向を転換しました。
このような背景の中で、インドネシアのKF-21の支払いが遅延し続けている理由は、プラボウォが次期大統領選に備えて政治的影響力を行使しようとした点が主な要因として働いています。2024年2月14日、インドネシアでは新たな大統領選挙が行われる予定です。
プラボウォは第3回大統領選挙に出馬し、ジョコ・ウィドド大統領と協力することを選びました。その過程でジョコ大統領の息子を副大統領候補に擁立することを決定しました。現在ジョコ大統領の支持率は70%に達し非常に高い状況であり、これに助けられてプラボウォは58%の支持を得て大統領に成功裏に当選しました。
しかし、ジョコ・ウィドドの長男を副大統領候補にする過程で進歩的な知識層から批判を受けました。インドネシアの選挙法規によれば、大統領および副大統領候補には満40歳以上の年齢条件が要求されます。しかしジョコ大統領の息子であるギブランは30代であり、この規定に該当しませんでした。
2023年10月、インドネシア憲法裁判所は地方自治体の首長が選出された場合には年齢制限を受けないという解釈を示しました。これはギブランのような場合に該当する規定であり、彼がスラカルタの市長を任期中だったため副大統領候補として立候補できる道が開かれました。この解釈は論争を呼び、ジョコ・ウィドド大統領の妻の義理の弟である憲法裁判所長が賛成票を投じ5対4で通過させる重要な役割を果たしました。
こうした政治的問題の他にも、インドネシアは首都沈没という深刻な問題に直面しています。ジャカルタ、現在の首都は土地が絶えず沈下しており、そのため海面下の地域が徐々に拡大しています。この状況はインドネシアの経済と社会に大きな影響を及ぼすと予測されています。
北部ジャカルタは毎年25cmずつ急速に沈下しており、最近10年間で合計2.5メートル以上沈みました。このように沈下する速度が速まって2030年までにはインドネシア大統領府も海面下に沈むと見込まれています。この状況は地域の環境問題をさらに深刻にさせている実情です。
インドネシアは首都を新たに移転することを決定しました。この決定は国の発展と都市の過密問題を解決するための努力の一環です。したがって、新しい首都がどのような姿になるか期待が寄せられています。
ジャカルタが水に沈みつつある理由は気候変動とは直接的には関係ない。1900年代初頭には11万人に過ぎなかった人口がインドネシアの首都に指定されることで1千万人以上に急増した。この都市は13の川が集まる湿地に位置しており、これは自然に柔らかい土地で構成されています。しかし上水道の普及率が60%に過ぎず、住民は上水道が供給されないため井戸を掘って地下水を使用し始めました。
このように地下水の抽出が問題を引き起こしました。地下水の空間が徐々に空になることで、そのために地盤が沈下し始めました。一般的には地下水を汲み上げても雨が降れば自然に補充されるものの、ジャカルタは都市化が深刻に進行しアスファルトやコンクリートで覆われてしまいました。このため雨水が地下に染み込むことができず、400万人以上が地下水に依存することになり、土地がその負荷を支えきれなくなっています。
加えて、地下水の使用が減少することでその場所に海水が浸透し、塩水問題が発生し始めました。このような状況を受けて、インドネシア政府はついに首都をボルネオ島のヌサンタラに移転することを決定しました。これはジャカルタの洪水問題を解決するための長期的な対策と言えるでしょう。
現在進行中の第1段階工事は、大統領府と50万人の公務員が居住できるスペースを含めて総327億ドルの予算で進められています。このような工事は2025年から2045年まで続く第2段階および第3段階工事の序章に過ぎません。今後20年間にわたる大規模な首都移転事業の一環として、ヌサンタラの面積はソウルの4.2倍に相当し、これは韓国のセジョンシティをモデルにしていると説明されています。
韓国の建設会社が新しい新都市開発に大きな関心を寄せていますが、この事業は前大統領が始めたものであるため、現大統領プラボウォの立場が注目されています。しかし、この事業の最大の問題は資金調達です。全体予算の20%は政府財政で、残りの80%は民間資金で賄う予定ですが、両方の調達は簡単に実現できる状況ではありません。
プラボウォ政府の政策の一つである無償シリーズが資金問題をさらに悪化させています。彼は学生に昼食を無料で提供する無償給食制度を開始し、全国民を対象とする無償健康診断を導入して財政的負担を増大させました。このように進行する無償政策は国政運営において追加的な財政的負担を引き起こす可能性があり、首都移転事業に巨額の影響を及ぼすと見られています。このような状況下で、各種事業の持続可能性と財政的安定性への懸念が高まっています。
多くの学生が経済的困難から昼食をSkippingする現実の中で、結核発生率が10%を超えるこの国で無償給食と健康診断は非常に重要な制度に間違いありません。しかし問題は、これらの政策を実施するだけの財政的余裕が不足している点です。財政的余裕がなければ、税収の拡大が必要ですが、プラボウォ政府はすでに確定している付加価値税引き上げ案を撤回する決定を下しました。
2021年には赤字財政を解消するために付加価値税を11%から12%に引き上げる方針が税法に反映されていましたが、施行直前にプラボウォはこの引き上げ案を個人用ジェット機、高級ヨット、そして高価な住宅にのみ制限して適用すると変更しました。このような制限的な施行により、追加的な税収確保が困難になる可能性が高まっています。
インドネシアでは財政赤字がGDPの3%を超えないように法律で上限が定められています。しかし無償給食と無料検診を導入しても追加的な税収確保がなければ2025年には財政赤字がGDPの3.1%に達するという予想が出ています。この基準超過の懸念の中で、プラボウォは政府予算の8.4%に相当する約27兆ウォンの予算を削減することに決定しました。
このような予算削減は首都移転を担当する公共事業部に大きな影響を与えました。この部門の予算が70%も減少し、首都移転だけでなくインフラ建設事業が中断される危険性が高まりました。したがって、現在インドネシアは財政赤字の拡大と政策実施間の対立の中で困難な状況に直面しています。
懸念されていた通り、ジョコ・ウィドド大統領の政策とは対照的な方向に調整が行われました。ジョコ・ウィドド大統領は外国企業の投資を促進し、企業に優しい政策を通じて雇用と国内総生産(GDP)を迅速に成長させる戦略を採用していたとされています。一方、新しい大統領プラボウォは国民の所得を増加させ、内需の消費を高める方向で経済政策を運営し始めました。
プラボウォ大統領は税を引き下げ、最低賃金を6.5%引き上げるなど、所得向上に中心を置いたさまざまな政策を推進しています。また、就任後に農漁民と中小企業の負債を免除することを約束し、低所得層向けの住宅を毎年300万戸供給する計画を立てています。これらの政策はインドネシア国民から好意的な反応を得ており、彼はジョコ・ウィドド前大統領に比べて高い80.9%の支持率を記録しています。
しかし、高い支持率にもかかわらず、外国人投資家にとっては大規模な財政赤字が国家の信用に対する懸念を引き起こしています。実際にインドネシア株式市場では外国投資資金が流出し、支持率とは対照的に株価が下落する状況が発生しています。これらの経済的状況は今後の政策の方向性と海外投資家の信頼回復に大きな影響を及ぼすと予想されています。
プラボウォは中国と協力して現在の経済成長率である5%を8%に向上させるための努力をしています。BRICSという国際機関に加盟し、彼の最初の海外訪問先として中国を選んだことはその協力を強調する事例と見ることができます。彼は成長のためには債務を大胆に活用する必要があると主張し、財政赤字の上限を設定した法案を修正する計画を持っています。
これに関連してインドネシアの首都移転が予算不足のため遅延している状況は韓国建設会社に新たな機会を提供する可能性を秘めています。しかし現在は予算問題のために進行速度が鈍化しており、実際の投資はプラボウォの政策変更に応じて決定される必要があります。つまり、「何の資金で？」という疑問が浮かび上がり、資金調達方法に関する議論がますます重要になっている状況です。
