最近の国連総会で重要な決議案が議論された。この決議案は国際社会の様々な問題に対する対応策を示し、注目を引いている。各国の多様な意見と議論が交わされ、その過程でいくつかの争点が浮上した。
特に環境、人権、平和維持といったテーマが主要な議題に上がり、多くの人々の関心を集めた。この決議案が採択されれば、世界の多くの国に肯定的な影響を与えると予想される。
したがって、今後の状況を注意深く見守ることが必要である。国際社会の変化を引き起こす重要な転機となり得る事件である。
ウクライナの軍縮決定とそれに伴う残念さは多くの人々の関心を集めている。これに関連して重要な事件があった。それは1994年にウクライナがアメリカ、ロシア、イギリスと締結したブダペスト覚書である。この条約により、ウクライナは核兵器を放棄する代わりに、自国の領土を安全に保護され、ロシアの軍事行使を控える約束を得た。
しかし、これらの保証と約束は実際にはウクライナの安全を守るには限界があり、その決定が大きな後悔をもたらしたとの指摘が少なくない。頼れる場所があるという信念がウクライナに対する現実の危険を見過ごさせ、これが現在の状況をより残念なものにしてしまった。
政治的約束の概念はAssuranceから探ることができる。一般に覚書や合意の形で現れるこのAssuranceは、法的拘束力のない宣言的特性を持っている。したがって、この約束を違反しても相手国を道徳的に非難したり、政治的圧力をかけたりすることはできるが、法的責任を負うことはない。
しかし、Guaranteeは状況が異なる。国際条約においてGuaranteeとAssuranceの間には明確な法的拘束力の違いが存在する。Guaranteeは国際法上公式な条約として認められ、それに署名した国は法的義務を負うことになる。例えば、NATOの加盟国の一つが攻撃を受けた場合、すべての加盟国が攻撃を受けたものとみなされる集団防衛条項が、まさにGuaranteeの例である。
Guaranteeを違反することは国際社会においてその国を信頼できない存在として烙印を押されるため、この契約を守る可能性が相対的に高くなる。このような状況で、ウクライナはブダペスト覚書がAssuranceとして宣言されたため正当なGuaranteeを期待できなかった点を後悔している。
結局、国際関係においてこのような約束の性質を理解することは非常に重要である。Assuranceは政治的観点からの約束であり、Guaranteeは法的拘束力のある公式な条約であるため、これらの違いを明確に認識する必要がある。
韓米相互防衛条約はアメリカ合衆国上院の批准を通じてアメリカの国内法と同等の効力を持つ約束であり、韓国に対して強力な保護を提供する。この条約の第3条では、アメリカが韓国に対する攻撃を自国に対する攻撃と見なす内容が含まれており、韓国はアメリカの軍事的支援を受ける基盤を整えている。
しかし、この相互防衛の原則には対立する責任も内包されている。すなわち、アメリカが攻撃を受けた場合、韓国もそれを自国に対する攻撃と認識し対応しなければならない責任が伴う。
このように、台湾も1954年に締結された相互防衛条約を通じてアメリカの核の傘の下にあった経験がある。このように、国際関係における軍事的同盟は相互の義務と責任を明確にする重要な要素として機能している。
台湾はアメリカと相互防衛条約を締結していたが、ただアメリカだけを信頼しているわけにはいかなかった。その理由は1964年に中国が世界で五番目の核クラブに加入し、両国間の軍事的バランスが著しく崩れたからである。毛沢東はこれを念頭に置き、「双弾一星」計画という軍事戦略を推進した。この計画で「双弾」は二つの爆弾、すなわち原子爆弾と水素爆弾を、「一星」は一つの人工衛星を意味する。実際に中国は1964年10月16日、新疆ウイグル地区で核実験に成功し、この計画の可視的成果を示した。
台湾の指導者である蒋介石は、1945年に日本が核爆弾二発で降伏するシーンを目の当たりにした後、アメリカに三人の物理学者を送って核技術の研究を依頼した。しかし1949年に国共内戦で中国共産党に敗れ、台湾に移行することになったため、蒋介石の核爆弾開発計画は中断されてしまった。その間に、毛沢東は台湾の核武装が中断された状況で先に核武装を完成させた。
蒋介石はイスラエルの核開発モデルを参考にして「新竹計画」という新しいプロジェクトを開始した。「新竹計画」は台湾西部の新竹にある清華大学内に研究チームを構成する際に付けられた名前である。この清華大学にはアメリカから導入した研究用原子炉があり、核兵器開発の拠点となった。イスラエルは1950年代末に「ディモナ計画」に従いフランスの核技術を導入して核兵器を保有することに成功した。
台湾はそのイスラエルの核開発を主導したデイヴィッド・バーグマン博士を招待して顧問に迎える成果を収めた。この「新竹計画」は台湾の与野党間である程度の合意を形成した核武装政策であった。しかし、野党がアメリカの反発と経済的負担、そして狭い国土を理由に反対するため、蒋介石は結局「新竹計画」を中止することとなった。
蒋介石は「新竹計画」をより秘密裏に「桃園計画」として転換した。「桃園計画」は台湾台北市郊外の桃園県という地域名に由来している。この地域には国防部直属の科学研究所があり、蒋介石はこの研究所を中山科学研究院に拡大編成することに至った。中山科学研究院は戦闘機、ミサイル、電子戦や化学戦の武器開発を発表した後、核兵器開発に着手することとなった。
その過程でウランはアメリカの監視を逃れ、南アフリカから調達することに成功した。これらの一連の事件は台湾の軍事的独立性と自律性を強化するのに大いに役立ち、地域の安全にも深い影響を与えた。
カナダで原子力関連の資源と設備を確保し、台湾は核兵器開発のための基盤を固め始めた。特に南東部の屏東県には九鳳基地という地下核実験施設を整備し、研究と開発を順調に進めていた。
1975年には台湾の歴史的な人物である蒋介石がこの世を去ったが、彼の息子である蒋景川は父が推進していた核武装政策を引き続き継承していった。1979年には中国の邓小平とアメリカのジミー・カーターが国交を樹立し、これによりアメリカは邓小平が主張した「一つの中国」原則を受け入れることになった。
結果的にアメリカは台湾との外交関係を断絶し、台湾に対して保証していた核の傘および相互防衛条約も廃棄した。代わりに台湾には中国と合意した6つの保証だけが提供されることになり、この時点で台湾の武器開発および外交的立場は大きな変化を迎えることとなった。
台湾はますます切迫した状況の中で核開発を加速し始めた。1980年、台湾は濃縮ウラン技術を成功裏に確保し、これは彼らの軍事的野望が一層大きくなったことを示している。当時の台湾軍の参謀総長と中山科学研究院の院長を兼任していた郝柏村は彼の回顧録で1986年に核兵器を生産する技術力を備えることに成功したと述べている。
アメリカは台湾に対して様々な措置を講じた。台湾に武器を供給する意志を示し、それにおいて中国と事前に協議しないことを宣言した。また、台湾と非公式な関係を維持し、国際機関に参加する際に台湾を妨害しないとの立場を示した。このように、台湾との摩擦に対しては仲裁者の役割を果たさない方針を定め、台湾が中国との交渉に強要されないようにした。このようにアメリカの支援はあるが、確実な保護を期待することはできない状況であることを台湾は認識するようになった。
結果的に、台湾はこれらの武器供給と外交的支援の中でも、より強力な防御力を獲得するために不足している投射手段—ミサイルや航空機を補完する必要性を感じるようになった。台湾のこれらの努力は国家の安全のために不可欠であり、彼らの軍事的独立性をより強調するきっかけとなった。
1970年代と80年代に中山科学研究院で核兵器開発に参加していた核物理学者・何理衛は「MIT」という題名の本を出版した。この本では核兵器製造がほぼ完了しており、決定が下されれば短期間で核爆弾を製作できる段階に達したと述べている。
興味深いことに「MIT」という名前はマサチューセッツ工科大学ではなく「Made in Taiwan」の頭文字を取ったものである。しかし、核兵器を製作する能力は持っていても、実際に発射する方法がないため内部的に絶望的な状況に陥っていることも本の中で明らかになっている。このような発言は核兵器を自殺用にしか使うことができない現実を反映している。
中山科学研究院で核開発をリードしていた郝柏村院長の下には張賜福という副院長がいた。彼は物理学を専攻した後、政府の奨学金を受けてアメリカのテネシー大学で原子力工学の修士号および博士号を取得した人材であった。台湾に帰国した張賜福は軍で大佐の階級を持ち、核兵器開発プロジェクトに参加した。
しかし1988年1月9日、張賜福は清泉関空港でアメリカの特別機に家族と共に搭乗して逃亡する決断を下した。その後1月12日、彼はアメリカ議会で台湾の核兵器開発計画を暴露し、重要な証言を行った。彼が議会で述べた発言は台湾政府に大きな波紋を広げ、アメリカ政府は台湾に強力な圧力をかけ始めた。彼らは核開発計画を即座に中止し、核施設を廃棄することを要求した。これを通じてアメリカは台湾との関係において信頼性を維持しようとした。
張賜福の証言の翌日である1月13日、蒋介石総統の息子、蒋景川が心臓発作で突然この世を去った。彼は深刻な糖尿病を患っていた状況で、張賜福の暴露によるストレスで亡くなったとされている。これにより憲法に基づき李登輝が総統権限代行に指名されたが、彼は政治的権力や支持基盤が不足している人物であった。
結局、李登輝はアメリカの圧力に耐えられず、国際原子力機関（IAEA）の査察を受け入れることになり、核開発中止を決定付けた。1月15日、国際原子力機関は台湾に対する特別核査察を開始し、関連施設はすべて閉鎖された。これは台湾の核開発史において重要な転換点となり、国際社会にも大きな影響を与えた。これらの一連の出来事は台湾の政治的状況のみならず、国際的な核安全問題にも大きな意義を持っていた。
台湾の核開発と関連する秘密の物語の主人公である張賜福は、アメリカのテネシー大学で原子力分野の博士号を取得した後、アメリカ中央情報局（CIA）に所属したと伝えられている。その後、彼はCIAの指示に従い中山科学研究院で20年間台湾の核開発情報を積極的に提供し続けた。この過程で台湾は自国の核開発が極秘に進行していると信じていたが、実際にはアメリカの手中で操られていたことになる。
台湾の場合、彼らは人材を適切に活用できなかった結果と見なされる。一方、ウクライナは契約に対する誤りを犯したと評価されている。
一方、問題解決のための契約書が重要な状況において、物事がうまくいっているときは誰も関心を持たないが、困難な状況が発生すると契約書を再び取り出して相手に責任を転嫁する方法を徹底的に探そうとする傾向がある。現実には言葉や約束は時間が経つにつれて、または問題が発生すると、その意味が消えてしまことが多い。性格の問題にある人は改善しながら一緒にやっていけるが、信頼できない人との協力は多くのリスクを伴うことを認識する必要がある。
