养老金改革方案通过，保费率提高13%·收入替代率提升至43%
2025年3月20日，朝野达成国民养老金改革方案的共识。这是自2007年以来18年间进行的首次大规模改革，被认为是自1988年国民养老金制度实施以来第三次重要改革。
尤其是在因老龄化和出生率下降引发对养老金财政的担忧日益加剧的背景下，此次共识被评估为保障国民稳定退休生活、提升国家信任度的重要转折点。
保费率提高13%，收入替代率提升至43%
最重要的变化是将保费率从现在的9%逐步提高到2033年的13%。每年将逐步增加0.5个百分点，这是自1998年以来首次实施的保费调整。这一变化可能会增加参保者的负担，但被视为确保国民养老金财政健康和可持续性的必要措施。
收入替代率将从现有的40%提升至43%。该指标反映了养老金领取者所领取的养老金占其终身收入的百分比，预计将有助于提高未来领取者的养老金水平。
例如，月收入390万韩元的参保者如果在40年内缴纳保费，则第一年领取的养老金预计将从之前的123万7千增加约9万，达到132万9千。这样的变化预计将对养老金领取者产生积极影响。
军服和生育信用扩大，低收入参保者支持
此次公布的改革方案将进一步加强对因军服或生育而导致缴费期缩短者的“社会贡献补偿制度”。特别是，军服信用将从目前的6个月增加到最多12个月，而生育信用将从只承认第二个孩子改为允许第一个孩子开始应用。同时，因生育而产生的最高认定期50个月的限制也将被取消，从而实现实质性的补偿。
此外，新的保费支援制度将在低收入地区参保者中推出。未隶属于任何单位的低收入地区参保者，无论收入多少，最多可以享受12个月内50%的保费由政府资助。这是为了提高参保的吸引力并减少保险盲区。
国民养老金国家支付保障明文化…制度信任性提升
与国民养老金相关的国家支付义务将通过法律具体化。尽管现有法律中已包括支付稳定性的信息，但此次修正案将增加“国家保证养老金支付的稳定和持续”的明确条款。
这种变化预计将减轻国民的不安，并提升对制度的信任。然而，国家保证支付后可能会导致“实际国家债务”的增加，进而引发“国家信用评级”下降的担忧声音也存在。
基金耗尽时点最大延迟15年…自动调整装置引入待后续讨论
财务分析表示，此次改革预计国民养老金基金将在约7年后转为亏损，基金耗尽的时点将可能最大延迟15年。
特别是，如果实施提高投资收益率的补充政策，基金的可持续性将进一步加强。
保费率和收入替代率等重要改革事项在此次协商中被覆盖，但结构改革将通过养老金改革特别委员会继续讨论。目前，自动调整装置，被视为结构改革的重要主题，例如日本的宏观经济滑动模型，因朝野之间存在较大意见分歧，因此此次共识中未予纳入。
政府和执政党强调，为确保财政的稳定性，必须采取这些措施，而部分在野党和市民团体则对“自动削减”表示担忧。因此，未来讨论如何进行值得关注。
通向可持续养老金制度的第一步
此次国民养老金改革不仅仅是数字的调整。
提高保费率、改变收入替代率、扩大对军服和生育的补偿、加强对低收入群体的支持，以及国家支付保障的明文化等各个方面，目标是恢复制度的信任并促进财政的稳定。
如果这些讨论最终导致结构改革，那么这次改革将被视为提高国民养老金制度可持续性和显著改善国民退休保障水平的重要转折点。
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