Hướng dẫn Đóng góp công cộng của Bộ Giao thông, nguyên tắc gánh nặng không vượt quá 70% tăng giá đất trong phát triển đất đai
Bộ Giao thông vận tải đã ban hành 'Hướng dẫn Đóng góp công cộng' nhằm tăng cường tính khả thi và tính công cộng trong phát triển đô thị.
Hướng dẫn này cung cấp tiêu chuẩn để chia sẻ hợp lý lợi ích phát sinh từ quá trình phát triển đất đai với cộng đồng địa phương, và có kế hoạch pháp quy hóa nó để nâng cao sự ổn định của hệ thống.
Đặc biệt, hành động lần này tập trung vào việc tối thiểu hóa sự nhầm lẫn giữa các nhà phát triển tư nhân và các cơ quan chính quyền địa phương, đồng thời đảm bảo rằng gánh nặng đóng góp công cộng không tăng lên quá mức hoặc không làm phát sinh những tranh cãi về đặc quyền.
Đóng góp công cộng, giới hạn tăng giá đất không vượt quá 70%
Theo các hướng dẫn được công bố gần đây, khi quy hoạch khu vực và khu vực đổi mới không gian được chỉ định, các hạn chế về xây dựng sẽ được nới lỏng và nếu giá trị đất tăng lên do điều này, một phần tăng giá đó có thể được thu hồi dưới dạng đóng góp công cộng.
Gánh nặng đóng góp công cộng thông thường được giới hạn trong vòng 70% tăng giá đất, và nếu chính quyền địa phương đưa ra lý do đặc biệt, có thể áp dụng đến mức tối đa pháp lý là 100%.
Sự thay đổi này sẽ tạo điều kiện cho các nhà phát triển có khả năng dự đoán gánh nặng rõ ràng hơn, đồng thời cung cấp cơ hội cho chính quyền địa phương để đảm bảo nguồn lực cần thiết cho việc mở rộng các cơ sở và hạ tầng công cộng. Điều này sẽ có thể góp phần vào sự phát triển khu vực và nâng cao phúc lợi công cộng.
Các dự án tái phát triển và tái xây dựng không áp dụng hướng dẫn
Hướng dẫn lần này sẽ được áp dụng khi có sự thay đổi quy hoạch đô thị thông qua quy hoạch khu vực hoặc khu vực đổi mới không gian. Tuy nhiên, các dự án tái phát triển và tái xây dựng không thuộc vào hệ thống đóng góp công cộng theo luật quy hoạch quốc gia và do đó không nằm trong các hướng dẫn này.
Do đó, các dự án sửa chữa đô thị hiện có vẫn sẽ được điều hành bởi các thủ tục và pháp luật riêng biệt, và ảnh hưởng của hướng dẫn này sẽ không liên quan đến chúng. Cần phải nhận thức được điều này khi tiến hành các dự án liên quan.
Rõ ràng cách thức và tiêu chuẩn miễn giảm đóng góp công cộng
Đóng góp công cộng có thể được thực hiện bằng nhiều cách khác nhau. Ví dụ, có thể cung cấp đất cho cơ sở công cộng hoặc lắp đặt cơ sở và chịu chi phí cần thiết cho việc lắp đặt. Tuy nhiên, các cơ sở tiện ích dành cho cư dân sẽ không được bao gồm trong các mục đóng góp công cộng này.
Hơn nữa, trong một số tình huống cụ thể, có các quy định cho phép giảm bớt hoặc miễn giảm gánh nặng đóng góp công cộng. Các đối tượng được giảm sẽ bao gồm cung cấp nhà ở công cộng, tạo việc làm trong khu vực, và phát triển với lợi nhuận thấp hoặc không phải nhà ở. Các trường hợp miễn giảm hoặc giảm bớt sẽ bao gồm các dự án phát triển trong các khu vực giảm dân số hoặc các dự án do các cơ quan công cộng và doanh nghiệp nhà nước thực hiện.
Các quy định này sẽ giúp áp dụng một cách linh hoạt phù hợp với đặc điểm của khu vực và các mục tiêu chính sách.
Đảm bảo tính khách quan trong việc đánh giá mức tăng giá đất
Mức tăng giá đất, mà trở thành tiêu chuẩn để đóng góp công cộng, sẽ được xác định thông qua việc đánh giá giá trị. Thời điểm đánh giá được phân chia rõ ràng.
Đầu tiên, việc đánh giá trước sẽ được thực hiện vào ngày hôm trước khi công bố và thông báo kế hoạch, và việc đánh giá sau sẽ diễn ra vào ngày quyết định và công bố kế hoạch.
Để đảm bảo sự công bằng trong đánh giá, hai người đánh giá giá trị sẽ được chọn thông qua bốc thăm, và mức giá mà họ đề xuất sẽ được tính trung bình cộng. Quy trình này ngăn ngừa đánh giá chủ quan từ chính quyền địa phương và góp phần tối thiểu hóa các tranh chấp giữa các nhà đầu tư.
16 dự án tiên phong của khu vực đổi mới không gian… mong đợi thúc đẩy
Việc ban hành hướng dẫn này được dự đoán sẽ có ảnh hưởng tích cực đến việc thúc đẩy 'khu vực đổi mới không gian', nơi có quy định về mật độ và mục đích sẽ được nới lỏng đáng kể.
Vào tháng 7 năm ngoái, Bộ Giao thông vận tải đã chọn 16 khu vực trên toàn quốc làm ứng cử viên cho dự án tiên phong trong khu vực đổi mới không gian, và hiện tại các chính quyền địa phương đang chuẩn bị kế hoạch phát triển.
Dưới đây là danh sách 16 khu vực ứng cử.
Tại khu vực Seoul, có tòa thị chính Seocho, sân bay Gimpo, căn cứ quân đội Dok-san và ga Cheongnyangni. Tại Busan, có khu vực Yeongdo và công viên Geumsa, và ga Incheon được chọn tại Incheon. Tại Daejeon, ga Banseok được chỉ định, trong khi ở Gyeonggi do có dưới đây là ga Gwangmyeong, ga Deokjeong và công viên gần ga Uijeongbu. Tại Ulsan, trạm xe buýt tạm thời Yangyang được chọn làm ứng cử viên, trong khi Chungbuk là Hiệp hội hợp tác công chức Cheongju, Gyeongbuk là thành phố Sangju, và Gyeongnam là xí nghiệp đóng tàu ShinA ở Tongyeong được liệt kê. Cuối cùng, tại khu vực Busan và Yangsan, khuôn viên Yangsan của Đại học Busan được chọn làm ứng cử viên.
Các khu vực này được đánh giá là trung tâm có tính tiện lợi trong giao thông, đất công và đất tư trống, và có nhu cầu cải tạo lớn. Khi tiêu chuẩn đóng góp công cộng được làm rõ hơn, thì việc hợp tác giữa chính quyền địa phương và các nhà đầu tư tư nhân sẽ trở nên thuận lợi hơn. Do đó, hy vọng sẽ tăng tốc độ tiến hành dự án.
Kỳ vọng vào pháp quy hóa và tăng tốc thúc đẩy khu vực đổi mới không gian trong tương lai
Bộ Giao thông có kế hoạch sẽ thực hiện thử nghiệm các hướng dẫn này, sau đó sẽ áp dụng các phản hồi và quy định hóa thành pháp luật.
Đặc biệt, hướng dẫn này sẽ cung cấp tiêu chuẩn hợp lý cho lợi ích kế hoạch trong việc thực hiện các dự án tiên phong trong 16 khu vực đổi mới không gian đã được chọn năm ngoái, giảm bớt xung đột và tăng tốc độ ra quyết định.
Giám đốc Môi trường và Đô thị của Bộ Giao thông cho biết, “Bây giờ đã đến lúc
các dự án phát triển đã cân bằng giữa tính công cộng và lợi nhuận sẽ trở thành động lực tăng trưởng cho khu vực
” và nhấn mạnh rằng, “
Việc hồi trả lợi ích phát triển theo các tiêu chuẩn rõ ràng sẽ giảm bớt sự không chắc chắn và tăng cường lòng tin.
Cơ sở pháp lý cho sự hợp tác phát triển và công cộng
Các hướng dẫn mới ban hành này là một điểm khởi đầu quan trọng để chia sẻ lợi ích phát sinh từ các dự án phát triển một cách công bằng giữa công cộng và tư nhân, đồng thời tăng cường tính công cộng trong quy hoạch đô thị.
Giờ đây, chính quyền địa phương đã có thể yêu cầu đóng góp công cộng dựa trên các tiêu chuẩn thống nhất, và các nhà phát triển tư nhân cũng mở ra con đường để có được tính khả thi và ổn định pháp lý.
Hướng dẫn này được kỳ vọng sẽ trở thành tiêu chí quan trọng để nâng cao tính minh bạch và độ tin cậy của phát triển dựa trên khu vực trong tương lai.
#Bộ_Giao_thông, #Hướng_dẫn_Đóng_góp_công_cộng, #phát_triển_đất_đai, #tăng_giá_đất, #chia_sẻ_lợi_ích_phát_triển, #thay_đổi_quy_hoạch_đô_thị, #kế_hoạch_khu_vực, #khu_vực_đổi_mới_không_gian, #đóng_góp_và_tài_trợ_cơ_sở_công_cộng, #đảm_bảo_tính_công_cộng, #chính_sách_bất_động_sản, #hệ_thống_phát_triển_đô_thị, #Luật_quy_hoạch_quốc_gia, #hệ_thống_đóng_góp_công_cộng, #không_bao_gồm_tái_phát_triển, #không_bao_gồm_tái_xây_dựng, #thu_hồi_giá_đất_tăng_lên, #tiêu_chuẩn_quy_hoạch_đô_thị, #đánh_giá_giá_trị, #miễn_giảm_đóng_góp_công_cộng, #khu_vực_giảm_dân_số, #phát_triển_cơ_quan_công_cộng, #tiêu_chuẩn_lắp_đặt_cơ_sở_công_cộng, #tính_khả_thi_của_dự_án_phát_triển, #hồi_phục_doanh_thu_phát_triển, #chính_sách_phát_triển_của_chính_quyền_địa_phương, #chính_sách_từ_Bộ_Giao_thông, #hướng_dẫn_bất_động_sản, #phân_chia_lợi_ích_công_cộng, #động_lực_tăng_trưởng_địa_phương
